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2026年6月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式發(fā)布第1027號公告，標志著《發(fā)酵飼料管理規(guī)定》這一業(yè)界期盼已久的法規(guī)終于落地。這是我國發(fā)酵飼料產(chǎn)業(yè)從”邊緣探索”走向“規(guī)范發(fā)展”的重要里程碑。作為長期關(guān)注發(fā)酵飼料技術(shù)、安全與產(chǎn)業(yè)化的研究者，我認為這份規(guī)定不僅確立了發(fā)酵飼料的法律地位，更明確了生產(chǎn)、管理、質(zhì)量控制的全流程要求，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、明確法律地位：發(fā)酵飼料歸入“單一飼料”管理

《規(guī)定》第一條明確，發(fā)酵飼料按照單一飼料品種進行管理。這意味著發(fā)酵飼料不再是一個模糊概念，而是一個具有清晰法律地位的飼料品種。這為后續(xù)生產(chǎn)許可、市場監(jiān)督、產(chǎn)品標簽等提供了統(tǒng)一依據(jù)，有利于行業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展。

二、定義清晰，范圍明確，避免濫用

規(guī)定對“發(fā)酵飼料”給出了嚴格定義：必須使用《飼料添加劑品種目錄》中的微生物菌種（株），對《飼料原料目錄》中的原料（不含動物源性原料如陸生動物產(chǎn)品、魚等）進行發(fā)酵處理。這一界定既體現(xiàn)了發(fā)酵飼料的“生物轉(zhuǎn)化”屬性，也防止了將簡單混合、添加菌劑的產(chǎn)品冒充發(fā)酵飼料。

三、生產(chǎn)許可制度全面落地

從第二條起，規(guī)定明確了生產(chǎn)許可制度：任何企業(yè)生產(chǎn)發(fā)酵飼料，必須向省級飼料管理部門申請并取得生產(chǎn)許可證。這意味著無證生產(chǎn)將面臨法律風險，行業(yè)門檻明顯提高，有技術(shù)、有規(guī)范、有責任的企業(yè)將獲得更大發(fā)展空間。

四、對生產(chǎn)企業(yè)的“硬要求”不容忽視

• 人員資質(zhì)：技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量負責人需具備生物技術(shù)等相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或中級職稱，并通過現(xiàn)場考核。這強調(diào)了對專業(yè)技術(shù)能力的重視。

• 設(shè)施獨立：發(fā)酵車間須單獨設(shè)立，發(fā)酵設(shè)施不得與其他飼料或添加劑生產(chǎn)設(shè)施共用。這旨在防止交叉污染，保障發(fā)酵過程的生物安全。

• 菌種管理：所用生產(chǎn)菌株必須在有資質(zhì)的保藏機構(gòu)備案保藏。外購菌劑須來自取得飼料添加劑生產(chǎn)許可證的企業(yè)。這對菌種來源、質(zhì)量可追溯提出了明確要求。

五、標簽管理更嚴格，信息透明是關(guān)鍵

《規(guī)定》第七條對發(fā)酵飼料標簽做了詳細要求，值得重點關(guān)注：

1. 產(chǎn)品名稱規(guī)范化：單一生料發(fā)酵的產(chǎn)品需標注“發(fā)酵+原料品種名”；多種原料混合發(fā)酵的產(chǎn)品需標注“發(fā)酵飼料”，并括號注明占比前兩位的原料。

2. 成分保證值：必須標注水分、pH值、粗蛋白質(zhì)、粗纖維及《飼料原料目錄》規(guī)定的質(zhì)量標志物。這些指標直接反映發(fā)酵質(zhì)量和營養(yǎng)價值。

3. 菌株信息透明化：必須標示所有生產(chǎn)菌種的名稱、拉丁學名、菌株編號及保藏編號。這為產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、安全問題追溯提供了依據(jù)。

4. 禁止功能聲稱：不得宣稱具有微生物或酶制劑等飼料添加劑的功能。這一條防止了虛假宣傳和誤導用戶。

六、衛(wèi)生指標從嚴，適用最嚴原料標準

第八條規(guī)定，當發(fā)酵飼料涉及多種原料時，衛(wèi)生指標必須覆蓋所有原料涉及的《飼料衛(wèi)生標準》項目，且限量值取質(zhì)量占比最大原料的限量值。這是一種“從嚴控制”原則，有效避免了發(fā)酵過程中有害物質(zhì)“被忽略”的風險。

七、自產(chǎn)自用也需合規(guī)

第九條特別指出，即使企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)酵飼料僅用于自身飼料產(chǎn)品、不對外銷售，也需在申請生產(chǎn)許可證時提供菌種安全性評價及保藏證明。這說明無論是否外售，只要是工業(yè)化發(fā)酵飼料生產(chǎn)活動，都要接受監(jiān)管。

八、實施時間

規(guī)定自2026年12月1日起正式實施。距離生效還有半年時間，企業(yè)應抓緊熟悉法規(guī)、完善設(shè)施、整理菌種來源證明材料，提前完成合規(guī)準備。

結(jié)語：合規(guī)是發(fā)展的基石

《發(fā)酵飼料管理規(guī)定》的出臺，結(jié)束了發(fā)酵飼料長期“身份模糊”的歷史。對于企業(yè)而言，合規(guī)不再是選擇題，而是生存與發(fā)展的必答題。作為科研工作者，我期待看到更多企業(yè)在法規(guī)框架下，依靠真技術(shù)、真菌種、真數(shù)據(jù)，推動發(fā)酵飼料產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質(zhì)量地發(fā)展。